EXPOSICIÓN TEMA X: REFORMAS INSTITUCIONALES EN EL SECTOR AGRÍCOLA.
ALUMNOS: Noyola Rodríguez Ariel y Martínez Pérez Gustavo.
La exposición del tema “Reformas institucionales en el sector agrícola” contó con el contenido siguiente:
I. Leyes y reformas agrícolas al término de la Revolución Mexicana.
II. Cardenismo.
III. Principales reformas institucionales en “apoyo” al sector rural mexicano.
IV. La reforma del 27 constitucional de 1992: la destrucción del ejido.
V. Acceso al agua ¿derecho humano?
VI. Efectos del TLCAN.
I. Leyes y reformas agrícolas al término de la Revolución Mexicana.
Dentro de este primer apartado es muy importante mencionar que el reparto agrario fue la principal promesa de la Revolución Mexicana. La enorme brecha entre la posición privilegiada de los grandes hacendados y la precaria situación de los campesinos obligó a los regímenes posrrevolucionarios a plasmar en la Constitución de 1917 las bases que permitirían una mejor distribución de la tierra. A continuación se mencionan algunas de las reformas emprendidas por los gobiernos emanados de la Revolución.
• Artículo 27 Constitucional (1917)
Concepción del “dominio de la nación sobre la tierra y la facultad del Estado de transmitir los derechos de la misma, ya sea a figuras públicas o privadas, siempre que se procuren los intereses de la nación…”
• Ley de Ejidos (1920).
• Ley Federal de Irrigación (1925).
• Ley de Crédito Agrícola.
• Creación del Banco Nacional de Crédito Agrícola (1926).
II. Cardenismo.
Durante el periodo presidencial (1934-1940) del general Lázaro Cárdenas se reivindicaron los objetivos de la Revolución Mexicana, superando con creces los logros obtenidos por sus antecesores destacando:
• Se da el mayor número de repartición de mejores tierras a los campesinos pobres (30 millones de hectáreas en todo el país a 1.6 millones de nuevos ejidatarios).
• Expropiación de tierras de gran riqueza agrícola en Durango, Coahuila, Sonora y Yucatán.
• Creación de la Confederación Nacional Campesina (CNC), 1938.
III. Principales reformas institucionales en “apoyo” al sector rural mexicano.
Dentro de las principales reformas realizadas en México que afectan al sector agrícola se encuentran las siguientes:
• Entrada de México en el GATT (1986).
• Abolición de CONASUPO (precios de Sustentación) 1988-1999.
• ACERCA, reforma ejidal, comercialización, derechos de propiedad (Reformas en el Artículo 27), 1992.
• Tratado de Libre Comercio con América del Norte y Canadá, TLC, (apertura comercial e intensificación del cambio de modelo) 1994-2010.
• PROCAMPO (apoyo al ingreso agrícola), 1994.
• ALIANZA PARA EL CAMPO (reconversión y productividad), 1995.
IV. La reforma del 27 constitucional de 1992: la destrucción del ejido.
Los objetivos que perseguía el gobierno al emprender la reforma de 1992 eran los siguientes:
o Concluir con el reparto agrario pues causaba “incertidumbre” en la tenencia de la tierra.
o Revertir el minifundio.
o Capitalizar el campo.
o Promover la organización y asociación productiva.
o Circulación de la tierra.
Mediante cuadros estadísticos quedó evidenciado que no se cumplió ninguno de los objetivos sino al contrario, es clara una concentración de la propiedad territorial, la descapitalización del campo, además del rompimiento de las formas de organización.
V. Acceso al agua: ¿derecho humano?
En este tema tan importante se puso en claro que el abasto de agua es desigual en México:
• La región sureste
Agrupa al 23 % de la población nacional.
Genera el 15% del PIB.
Tiene 68% de disponibilidad de agua.
• Las regiones norte, noroeste y centro
Agrupan al 77% de la población mundial.
Generan el 85% del PIB.
¡Sólo cuentan con 32% del agua disponible actualmente!
El gobierno federal ha concedido obligaciones a los municipios en el abasto de agua, sin embargo, no los acompaña con recursos económicos lo que ha provocado que empresas privadas se hagan cargo de este servicio.
VII. Efectos del TLCAN.
Los efectos principales del TLCAN son:
• Política de precios (eliminación de precios de garantía),
• Política arancelaria desplazamiento de pequeños productores) ,
• TLC y la polarización de mejoras productivas.
